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[本地雜談] 國家發改委為攀枝花轉型發展點贊

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發表于 2019-6-14 00:23:55 來自手機 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
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發表于 2019-6-15 16:57:06 | 只看該作者
城區老工業區搬遷改造重點工程系列報道之六

四川省攀枝花市聚焦“四個重點”
加快推動老工業城市高質量轉型發展

四川省攀枝花市建于1965年,是在“三線建設”期間誕生的一座“百里鋼城”,是中國西部重要的鋼鐵、釩鈦、能源基地。攀枝花市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,踐行新發展理念,圍繞“釩鈦”“陽光”兩篇文章,聚焦“四個重點”,努力打造世界釩鈦產業基地和全國康養旅游目的地,推進老工業城市更新改造取得階段性進展。

一、聚焦科技創新助推產業升級

一是積極創建創新平臺。整合產業鏈上下游優勢資源,建立完善釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室,新建成2家國家級創新平臺,成立國際釩鈦研究院、國際康養學院、國家釩鈦資源綜合利用標準化技術委員會,組建5個特色實驗室,進一步提升釩鈦產業創新能力。截至2018年底,共創建國家高新技術產業開發區1個,國家級科技企業孵化器1家,各類創新創業平臺62家(其中,國家級4家,省級22家)。

釩鈦制品質監大樓、釩鈦實驗樓及釩鈦科技孵化器

二是擇優實施科技攻關。2014-2019年,組織實施四批試驗區重大科技攻關全球招標項目31個,成功開發10余項釩鈦新產品。海洋工程用超厚高強高韌耐蝕合金材料、深沖鈦板等產品試制成功,高爐渣提鈦、宇航級釩鋁合金生產、攀西鈦資源的氯化法鈦白生產等技術實現重大突破,進入工業化示范階段。

三是聚力開展協同創新。柔性引進國外專家院士與企業開展釩鈦技術項目合作,推動清華大學與企業合作的固體氧化物燃料電池等6個重點項目成功落地,積極對接中國科學院尋求18項關鍵技術支持,與四川大學簽訂戰略合作協議,設立校市戰略合作專項資金每年1000萬元,聯合開展釩鈦應用技術攻關。2018年,攀枝花市創新指數居全省第2位,綜合科技進步指數居全省第3位,高新技術產業產值由2013年的121億元增長到2018年的535億元,釩鈦產業由原材料加工逐步向高精尖方向發展。

二、聚焦改革開放激發發展活力

一是實施財稅改革減輕企業負擔。全面推進資源稅改革,對釩鈦磁鐵礦增值稅實行從價計征,全省率先實施水資源稅改革試點。全面落實釩鈦資源綜合利用項目企業所得稅優惠政策和西部大開發企業所得稅稅收優惠政策,切實減輕企業稅負,增強企業發展活力。深入研究“高爐渣提鈦”、低品位礦開發利用、廢棄資源開發利用等資源綜合利用類項目的稅收優惠辦法。組建總規模100億元、首期規模40億元的攀枝花釩鈦資源開發投資基金,用于釩鈦資源綜合利用及深加工項目建設。

二是優化資源配置提升使用效率。開展采礦用地方式改革試點,將3家鐵礦企業用地納入臨時用地試點,降低企業用地成本。大力推進電力市場化改革,2018年與66戶企業簽訂售電量46億千瓦時。全面擴大直購電試點工業企業范圍,共130戶企業(釩鈦高新區整體為一戶)享受直購電,企業平均用電價格下降15%以上。

三是深化全域開放拓寬發展空間。主動融入國家“一帶一路”戰略,積極參加川港澳合作周等活動,釩鈦高新區成為國家外貿轉型升級基地。建立攀西經濟區市州聯席會議機制,與涼山州等市(州)簽訂交通、農業、旅游等重大合作協議,謀劃推進一批重大合作示范工程。2018年,外貿進出口總額達30.6億元、增長16.6%,招商引資到位資金714.6億元,增長11.9%。

三、聚焦保護生態實現綠色發展

一是全面啟動綠色礦山建設。堅持“政府持續引導,企業加大投入,公眾有效監督”原則,在省內率先建成3個國家級綠色礦山試點企業,逐步擴大綠色礦山建設范圍。啟動建設釩鈦磁鐵礦綜合利用示范基地,先后開展18個礦產資源綜合利用和技改項目,保護礦山及周圍區域生態環境。

二是積極探索工礦廢棄地復墾試點。按照“工礦廢棄地復墾+生態修復+產業利用”模式,持續構建從“復墾”到“利用”再到“發展”的規范化流程,加快“生態瘡疤”向“城市綠地”和“富民沃土”轉型。累計復墾工礦廢棄地5282畝,增加農用地3830畝,有效改善人居環境,提升農業發展質效,拓展工業發展空間,實現經濟效益、社會效益和生態效益有機統一。

尖山礦綠化前后對比

三是加快實施生態修復治理工程。實施金沙江、雅礱江等流域生態脆弱區及干熱河谷區破損山體植被恢復工程、山水林田湖保護示范工程、“三大戰役”治理工程等一批環保治理項目,治理面積超過16000畝,2017年成功獲批國家森林城市。城市空氣質量優良率近三年來保持在97%以上,城鎮生活污水處理率提高到96%,地表水和飲用水水源地水質達標率100%。

四、聚焦改善民生提升城市品質

一是加大民生投入提升城市宜居度。民生工程和民生實事投入每年保持在50億元左右,民生支出占一般公共預算支出65%以上。2018年,新建(改擴建)公辦幼兒園5所、公園綠地25萬平方米,整治老舊小區和背街小巷9個,改造農村危房1024戶、土坯房9085戶,新(改)建農村公路235公里,新增及優化公交線路12條。

二是健全社會保障增強市民幸福感。四川省治未病中心攀西分中心成功落地,35家醫院、25家零售藥店接入省內異地就醫直接結算平臺,公立醫院取消藥品加成讓利1.1億元。城鎮新增就業2萬人。城鎮失業保險金、城鄉居民基礎養老金穩步增長,社會救助、優撫安置等工作進一步加強。

三是優化設施配套完善城市功能。調整優化花城新區規劃,完善城市功能配套。棚戶區改造新開工2.5萬套,在省內率先實施國有大企業棚改1.8萬套,對解決低收入群體和老企業職工的住房困難發揮了積極作用,棚改數量居全省前列,被四川省政府推薦為國務院大督查棚改工作先進典型。楚攀天然氣管道實現通氣,結束了攀枝花沒有管道天然氣的歷史。觀音巖引水工程實現中心城區通水,市民用上更加清潔安全的自來水。

西區老廠區棚改前后對比


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